Qua vụ Vạn Thịnh Phát và ngân hàng SCB, đại biểu Quốc hội cho rằng, việc sở hữu chéo, chi phối và thao túng ngân hàng rất tinh vi. Do đó, luật cần phải xây dựng khuôn khổ pháp lý nhằm xác định được cá nhân, tổ chức hay còn gọi với tên mỹ miều là "ông bầu" hay các "madam" nắm quyền chi phối, ảnh hưởng đến việc ra quyết định trong hoạt động của ngân hàng.