Sáng ngày 12.11, UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai thực hiện quyết định số 59 của UBND tỉnh cụ thể hoá Nghị định 69 của Chính Phủ; sửa đổi quyết định số 14 của UBND tỉnh về chính sách đất dịch vụ và Quyết định số 60 của UBND tỉnh về việc phân cấp quyết định đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Phùng Quang Hùng, thường vụ Tỉnh uỷ, phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh chủ trì hội nghị.
Quyết định 59 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh đã quy định cụ thể bồi thường hỗ trợ về đất, bồi thường về tài sản và chính sách hỗ trợ. Mức hỗ trợ bằng 2 lần giá đất nông nghiệp đối với diện tích nông nghiệp bị thu hồi, nhưng diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương. Quyết định số 60 ban hành giải quyết đất dịch vụ hoặc đất ở theo Nghị quyết số 15, Nghị quyết số 27, Nghị quyết số 04 và Nghị quyết số 12 của HĐND tỉnh cho các hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sang mục đích sản xuất phi nông nghiệp đã quy định rõ đối tượng áp dụng và những quy định cụ thể về việc giải quyết đất dịch vụ hoặc đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sang mục đích sản xuất phi nông nghiệp từ ngày 25/5/2004 đến ngày 30/9/2009. Điều 4 của quyết định này quy định diện tích đất dịch vụ hoặc đất ở để giao cho hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được điều chỉnh tại Khoản 1, Điều 2 của bản quy định này được xác định 1 sào Bắc bộ đất nông nghiệp khi bị thu hồi được giao 12m2 đất dịch vụ hoặc đất ở. Điều 5 của quyết định 60 quy định hộ gia đình, cá nhân thuộc phạm vi và đối tượng quy định tại Khoản 2, Điều 2 của bản quy định này chỉ được xét giao đất dịch vụ hoặc đất ở 1 lần theo quy định: Giao 1 lô 50m2 đất dịch vụ hoặc đất ở khi bị thu hồi dưới 2 sào đất nông nghiệp và 100m2 khi bị thu hồi trên 2 sào đất nông nghiệp. Đối với hộ gia đình, cá nhân không nhận đất dịch vụ hoặc đất ở mà nhận bằng tiền thì đất đó được đấu giá để trả tiền cho hộ gia đình, cá nhân khi đã trừ chi phí đấu giá diện tích đất đó.
Quyết định số 43 của UBND tỉnh về việc phân cấp quyết định đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh quy định chủ tịch UBND cấp huyện và chủ tịch UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực hiện quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C trong phạm vị và khả năng cân đối của ngân sách địa phương. Số lượng dự án, quy mô công trình do chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã hoàn toàn tự quyết định trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt. Quyết định 43 cũng quy định rõ nguồn vốn thực hiện, lĩnh vự và phạm vị các dự án phân cấp. Để làm rõ hơn khi thực hiện phân cấp, UBND tỉnh đã ban hành quyết định 57 về việc sửa đổi, bổ sung một số điểm trong Điều, Khoản của quyết định 43. Các sở ngành đã có hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư đối với từng lĩnh vực và phạm vi dự án phân cấp; Hướng dẫn liên ngành về quy trình, thủ tục cấp phép, giới thiệu địa điểm thực hiện các dự án. Sở Nội Vụ đã thông qua hướng dẫn thành lập Ban quản lý dự án và Ban giải phóng mặt bằng chuyên trách cấp huyện, thành phố, thị xã.
UBND tỉnh ban hành quyết định 43 về phân cấp quyết định đầu tư xây dựng cơ bản là một bước đột phá mạnh mẽ trong cải cách hành chính. Việc phân cấp quyết định đầu tư như vậy đã khắc phục được tình trạng trại dự án đầu tư như trước đây. Tuy nhiên, một số ý kiến từ các địa phương còn băn khoăn về tìm nguồn vốn để thực hiện nhiệm vụ khi đã được giao quyền quyết định đầu tư, bởi hiện nay việc triển khai quy hoạch quỹ đất để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất đang gặp nhiều khó khăn.
Kết luận hội nghị, đồng chí Phùng Quang Hùng đã chỉ rõ quan điểm về đất dịch vụ và tiền để trả đất dịch vụ phải lấy từ đất. Mỗi địa phương phải xem xét lựa chọn quy hoạch được 3 loại đất gồm: Đất giãn dân: Đất dịch vụ và đất tái định cư. Đồng chí phó chủ tịch UBND tỉnh đã hướng dẫn cụ thể cho các địa phương về cách tính toán giải quyết bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án chuyển tiếp, cách huy động nguồn vốn để có được 3 loại quỹ đất này và yêu cầu chủ tịch UBND các địa phương chủ động quyết định đầu tư. Đồng chí Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh yêu cầu các huyện, thành phố, thị xã phải thành lập Ban quản lý dự án và Ban giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án đảm đảm chất lượng và tiến độ đặt ra. Những nội dung thông qua tại hội nghị đã khơi thông mọi vấn đề vướng mắc về vấn đề đất đai và phân cấp đầu tư trên địa bàn tỉnh trong suốt thời gian qua.
Hải Thành.