Chiều 2/11, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII.
Đánh giá về tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XII, các đại biểu nhất trí với nhận định: nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII (2007-2011), Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội tiếp tục ban hành số lượng lớn văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết góp phần tạo lập được khung pháp luật để quản lý nhà nước, quản lý xã hội, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm an sinh xã hội.
Tuy nhiên, việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội chưa đạt được kết quả như Chương trình đề ra; chất lượng và tính khả thi của một số văn bản luật, pháp lệnh chưa cao; một số luật, pháp lệnh chậm đi vào cuộc sống. Nguyên nhân được cho là việc lập Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh vẫn còn mang tính bị động, tính khả thi không cao nên phải điều chỉnh nhiều lần; sự phối hợp giữa cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra và các cơ quan, tổ chức hữu quan thiếu chặt chẽ; chất lượng chuẩn bị một số dự án luật, pháp lệnh còn nhiều hạn chế, chưa đảm bảo tiến độ như đã dự kiến; nội dung một số luật, pháp lệnh được ban hành vẫn còn nhiều quy định mang tính nguyên tắc, thiếu cụ thể, phải chờ văn bản dưới luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mới có thể thực hiện được nhưng việc ban hành các văn bản này không bảo đảm tiến độ.
Thảo luận tại tổ, đại biểu Lê Đông Phong (TPHCM) cho rằng trong dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII nên cụ thể thêm về yêu cầu bức thiết của nhóm luật, không nên xây dựng luật theo kiểu dễ thì thông qua trước, khó thì để lâu, mà cần phải tập trung làm những luật, pháp luật thật bức thiết trong cuộc sống. Đại biểu cũng cho rằng không nên có Luật Nhà văn vì như vậy rất nhiều Hội như: múa, kịch, họa sĩ… cũng muốn xin ra luật, như vậy sẽ gây chồng chéo, khó kiểm soát. Nên chăng có chung một luật gọi là Luật nghệ thuật.
Theo đại biểu Võ Thị Dung (TPHCM) hiện có một số luật trình Quốc hội khóa XIII chưa thực sự cấp bách như Luật thư viện; Luật bảo vệ thực vật; Luật sửa đổi du lịch…, nên đưa vào chương trình Quốc hội khóa này thảo luận một số luật như: Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; Luật trưng cầu ý dân để phát huy hơn nữa quyền làm chủ nhân dân. Đại biểu cũng có đề xuất nên có thêm Luật đạo đức cán bộ công chức.
Đại biểu Cù Thị Hậu (Hưng Yên) có ý kiến nên có chủ trương công khai kinh phí cho từng khâu trong quá trình xây dựng một luật là bao nhiêu để đảm bảo hiệu quả chương trình xây dựng pháp luật, để tránh việc các cơ quan làm luật cứ làm một cách “qua loa”, nếu không được lại tiếp tục chỉnh sửa.
Ngày mai 3/11, buổi sáng, Quốc hội làm việc ở tổ, thảo luận về các dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi và Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); buổi chiều, Quốc hội họp phiên toàn thể ở hội trường, nghe một số báo cáo, tờ trình về một số dự án luật./.
Theo Việt Anh/Báo điện tử ĐCSVN