Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015

KẾ HOẠCH

Thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015

Thực hiện Nghị quyết số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội; Quyết định số 510/QĐ-TTg ngày 25/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Các văn bản của Ban chỉ đạo và Bộ, Ngành Trung ương và Thông tri số 25/TT-TU của Ban thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại ở tỉnh Vĩnh Phúc; Để tăng cường công tác chỉ đạo điểm từ nay đến khi tổng kết báo cáo Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chỉ đạo thực hiện quyết liệt, khẩn trương, nghiêm túc và có hiệu quả Nghị quyết Quốc hội; Chỉ đạo của Chính Phủ và sự lãnh đạo của Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại của tỉnh trong năm 2015;

2. Trong năm 2015 các ngành, các cấp phải cụ thể hóa, tăng tốc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các ngành, các cấp; tuyên truyền giúp người dân và doanh nghiệp tiếp cận, nâng cao nhận thức, hiểu biết về vai trò, vị trí, ý nghĩa của hoạt động Thừa phát lại trong cải cách tư pháp; về các quy định của pháp luật tổ chức và hoạt động Thừa phát lại;

 3. Đề cao trách nhiệm và quan hệ phối hợp của chính quyền địa phương, cơ sở với các cơ quan: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Thi hành án dân sự hai cấp trong thực hiện thí điểm ở địa phương, hỗ trợ đắc lực cho các Văn phòng Thừa phát lại hoạt động đúng pháp luât, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu về mục tiêu, tiến độ, kế hoạch tổng kết báo cáo Quốc hội.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015 và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo tỉnh

a. Cơ quan Chỉ đạo:  UBND tỉnh.

b. Cơ quan chuẩn bị nội dung:  Sở Tư pháp.

c. Cơ quan phối hợp:  Các cơ quan thành viên Ban chỉ đạo; Văn phòng UBND tỉnh.

  d. Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2015.

  đ. Sản phẩm:

 - UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015; Văn bản hướng dẫn tập huấn, bồi dưỡng, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Thừa phát lại 2015;

  - Rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm các thành viên của Ban chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2015;

- Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động thí điểm.

 2. Triển khai Kế hoạch thực hiện đề án thí điểm năm 2015 đến các ngành, các cấp

a. Chủ trì hội nghị: Ban chỉ đạo tỉnh.

b. Cơ quan thực hiện:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ các ngành, các cấp triển khai thực hiện Thông tri số 25-TT/TU ngày 25/12/2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 5895/KH-UBND  ngày 16/10/2013 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án thí điểm chế định thừa phát lại tại tỉnh Vĩnh Phúc và Kế hoạch này, cụ thể như sau:

+ Đối với các sở, ngành: Tổ chức hội nghị (hoặc lồng ghép) quán triệt các văn bản chỉ đạo thí điểm Thừa phát lại của Trung ương, tỉnh và Kế hoạch triển khai của sở, ngành mình đến cán bộ, công chức, viên chức.

+ Đối với UBND các huyện, thành, thị: Tổ chức hội nghị quán triệt thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh và Kế hoạch của UBND cấp mình về thí điểm Thừa phát lại đến các Phòng, ban, ngành, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn.

 c. Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp có trách nhiệm bố trí Báo cáo viên, bản gốc tài liệu và hỗ trợ các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị trong tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch năm 2015. (Tài liệu gồm: các văn bản phục vụ triển khai thí điểm của Trung ương và của tỉnh; Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại năm 2015; Báo cáo sơ kết năm 2014 công tác thí điểm của tỉnh; Báo cáo kiến nghị giải quyết khó khăn, vướng mắc; các văn bản pháp luật; quán triệt Thông tri số 25-TT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị số 05/2014/CT-UBND của UBND tỉnh).

d. Thời gian hoàn thành:  Trước 15/4/2015.

3. Báo cáo Thường trực Tỉnh ủy tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thí điểm; kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

 a. Cơ quan thực hiện:  UBND tỉnh.

b. Cơ quan chuẩn bị nội dung: Sở Tư pháp.

c. Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan.

d. Thời gian hoàn thành: Trong tháng 4 năm 2015.

e. Sản phẩm:

- Báo cáo của UBND tỉnh gửi Thường trực Tỉnh ủy kết quả chỉ đạo đến thời điểm báo cáo;  những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị;

- Thông báo Kết luận của Thường trực Tỉnh ủy về các biện pháp tháo gỡ vướng mắc, khắc phục khó khăn, thực hiện chỉ đạo thành công thí điểm chế định Thừa phát lại ở tỉnh Vĩnh Phúc và giao trách nhiệm cho các ngành, địa phương thực hiện.

4. Tăng cường tuyên truyền đến cán bộ và nhân dân mục đích, ý nghĩa, vai trò của Thừa phát lại trong cải cách tư pháp và kết quả bước đầu thí điểm

a. Cơ quan chủ trì: Ban chỉ đạo.

b. Phân công trách nhiệm thực hiện:

- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh dành thời lượng đăng tải, phát sóng các văn bản pháp luật về Thừa phát lại; kết quả công tác thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại; phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thí điểm; phản ánh nhu cầu của người dân, doanh nghiệp về các dịch vụ do Thừa phát lại cung cấp.

- Báo Vĩnh Phúc thực hiện tuyên truyền về Thừa phát lại, xây dựng các chuyên mục hỏi đáp pháp luật về Thừa phát lại, phóng sự về Thừa phát lại, tổ chức Tọa đàm tìm hiểu pháp luật về Thừa phát lại…

- Sở Thông tin và truyền thông chỉ đạo, đôn đốc các phương tiện truyền thông của tỉnh xây dựng và thực hiện các chương trình tuyên truyền về Thừa phát lại;

- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành chỉ đạo, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương và các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về triển khai thực hiện thí điểm, nâng cao nhận thức hỗ trợ cho hoạt động của Văn phòng Thừa phát lại đối với các hoạt động liên quan đến cán bộ công chức, viên chức ngành mình. Phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo tổ chức Pháp chế ngành tuyên truyền các văn bản pháp luật về Thừa phát lại, vị trí, vai trò của Thừa phát lại trong cải cách tư pháp.

- UBND các huyện, thành, thị tổ chức chỉ đạo Phòng Tư pháp, Đài truyền thanh huyện, các xã, phường, thị trấn, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương và các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về triển khai thực hiện thí điểm đến cán bộ và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức hiẻu biết về Thừa phát lại, trên cơ sở đó hỗ trợ cho hoạt động của Văn phòng Thừa phát lại ở địa phương;

- Các Văn phòng Thừa phát lại phối hợp với chính quyền địa phương nơi đặt trụ sở Văn phòng tuyên truyền pháp luật về Thừa phát lại, quảng bá sâu rộng về hình ảnh hoạt động của tổ chức mình.

Giao Sở Tư pháp hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra công tác tuyên truyền của các ngành, các cấp và phối hợp chặt chẽ để tạo sự đột phá trong công tác tuyên truyền về Thừa phát lại ở địa phương.

 c. Thời gian thực hiện:  Đến hết năm 2015 và tiếp theo.

5. Tổ chức cho Thừa phát lại trao đổi kinh nghiệm thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại ở một số địa phương

a. Cơ quan Chủ trì: Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.

b.  Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp

c. Thời gian hòan thành: Quý II năm 2015

d. Sản phẩm: Kế hoạch học tập, trao đổi kinh nghiệm trình UBND tỉnh phê duyệt.

6. Khảo sát, đánh giá tác động của hoạt động Thừa phát lại phục vụ tổng kết ở địa phương

a. Cơ quan thực hiện: Ban chỉ đạo

b. Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

c.  Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành dân sự tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan liên quan.

d. Thời gian hòan thành: Quý III năm 2015

e. Sản phẩm: Kết quả hoạt động Thừa phát lại và thí điểm thực hiện Thừa phát lại ở các ngành, các cấp.

7. Tổ chức tổng kết thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại

a. Cơ quan chỉ đạo: UBND tỉnh.

b. Cơ quan thực hiện:

- Ban chỉ đạo tỉnh;

- Các cơ quan TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh, Cục THADS và Sở Tư pháp

- Các sở, ngành và UBND các huyện, thành, thị  tổng kết công tác tuyên truyền pháp luật về Thừa phát lại và tác động của Thừa phát lại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhận thức của nhân dân và cán bộ đảng viên đối với Thừa phát lại.

c. Nội dung tổng kết: Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 36/2012/NQ-QH13, Quyết định 510/QĐ-TTg; Kế hoạch số 5895/KH-UBND ngày 16/10/2013 của UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác của Trung ương và địa phương; những đề xuất kiến nghị ở ngành, cấp mình.

d. Hình thức tổng kết:

- Đối với cấp tỉnh: UBND tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết

- Các sở, ngành: Tòa án, Thi hành án dân sự, Viện kiểm sát nhân dân và UBND các huyện, thành, thị tổng kết bằng văn bản, báo cáo Ban chỉ đạo trước 10/10/2015;

e. Thời gian tổng kết:

- Đối với các sở, ngành và cấp huyện: Thời gian báo cáo trước 15/10/2015

- Đề nghị TAND tỉnh, VKSND tỉnh hoàn thành báo cáo tổng kết gửi về Ban chỉ đạo tỉnh trước ngày 15/10/2015

- UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết xong trước 15/11/2015

- Ban chỉ đạo chuẩn bị nội dung tổng kết, báo cáo nhanh kết quả về Trung ương trước 30/10/2015.

Giao Sở Tư pháp tham mưu đề xuất về Kế hoạch tổ chức Hội nghị tổng kết, báo cáo Ban chỉ đạo trình UBND tỉnh quyết định triệu tập.

8. Kinh phí thực hiện Kế hoạch

- Kinh phí thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước.

- Giao Sở Tư pháp lập dự trù cụ thể cho các hoạt động theo kế hoạch của UBND tỉnh, phối hợp với Sở Tài chính trình UBND tỉnh  xem xét, quyết định;

- Giao Sở Tài chính thẩm định dự trù kinh phí và dự toán trình UBND tỉnh duyệt cấp theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. 

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, cấp mình có trách nhiệm xây dựng kế hoạch của ngành, cấp mình để triển khai thi hành nghiêm túc Kế hoạch này.

UBND tỉnh đề nghị: Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh,  Đoàn Đại biểu Quốc hội, UBMTTQVN tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh có chương trình, kế hoạch giám sát, kiểm tra công tác thí điểm chế định Thừa phát lại để tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội đối với công tác thí điểm từ nay đến tổng kết và thời gian tiếp theo. 

HĐND và UBND Thành phố Vĩnh Yên, Thị xã Phúc Yên và UBND huyện Vĩnh Tường và chính quyền các địa phương có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp trong quản lý nhà nước, tạo điều kiện hỗ trợ đối với tổ chức, hoạt động Thừa phát lại ở địa phương.

Giao Sở Tư pháp tham mưu giúp Ban chỉ đạo và UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các ngành, các cấp phối hợp trong tổ chức thực hiện Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại ở địa phương; tổng hợp, định kỳ 3 tháng một lần báo cáo Ban chỉ đạo và UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Nhận được Kế hoạch này, các ngành, các cấp khẩn trương triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để được chỉ đạo./.