CV Số: 04/CT-UBND về tăng cường công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015.

Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời gian gần đây diễn biến thời tiết hết sức phức tạp, trái quy luật; mưa lũ bất thường, cực đoan. Để chủ động phòng tránh, ứng phó kịp thời với mọi diễn biến phức tạp do thiên tai gây ra; triển khai các phương án nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân; an toàn công trình thủy lợi, đê điều và các công trình khác, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, ngày 16 tháng 4 năm 2015, UBND tỉnh ban hành CV Số: 04/CT-UBND về tăng cường công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015. Sau đây là toàn văn Chỉ thị.

CHỈ THỊ

Về tăng cường công tác phòng chống thiên tai

 và tìm kiếm cứu nạn năm 2015

Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời gian gần đây diễn biến thời tiết hết sức phức tạp, trái quy luật; mưa lũ bất thường, cực đoan. Để chủ động phòng tránh, ứng phó kịp thời với mọi diễn biến phức tạp do thiên tai gây ra; triển khai các phương án nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân; an toàn công trình thủy lợi, đê điều và các công trình khác, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân trong toàn tỉnh nghiêm chỉnh thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

I. Nhiệm vụ chung của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả “Chiến lược Quốc gia phòng, chống  và giảm nhẹ thiên tai trên địa bàn tỉnh đến năm 2020”; Triển khai “Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý thiên tai dựa vào công đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”.

- Tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn (PCLB&TKCN) năm 2014; củng cố, kiện toàn Ban chỉ huy Phòng chống Thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN) do cấp, ngành mình quản lý theo hướng tinh, gọn, đủ mạnh; xây dựng kế hoạch, phương án PCTT&TKCN năm 2015 cụ thể, sát với thực tế và điều kiện từng vùng, từng địa phương và thường xuyên kiểm tra đôn đốc, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan tổ chức thực hiện; tổng hợp tình hình và đề xuất UBND tỉnh các biện pháp PCTT&TKCN nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.

- Bố trí kinh phí, chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện theo phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ); tổ chức huấn luyện, diễn tập các phương án, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ cứu hộ đê, đập, công trình thủy lợi, các công trình khác và nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn; tăng cường củng cố mạng lưới thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo, dự báo để đảm bảo thông tin thông suốt trong mọi tình huống, thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trong mùa mưa bão.    

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện tốt công tác PCTT&TKCN trong phạm vi, chức trách đơn vị mình; đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để tham gia việc PCTT&TKCN theo sự chỉ đạo, điều động của Chủ tịch UBND tỉnh – Trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh trong trường hợp cần thiết.

II. Nhiệm vụ cụ thể của các sở, ban ngành trong tỉnh:

          1. Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai & Tìm kiếm cứu nạn tỉnh:

          Tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm về công tác chỉ đạo PCLB&TKCN năm 2014; củng cố kiện toàn Ban chỉ huy PCTT&TKCN năm 2015; xây dựng phương án cụ thể xử lý tình huống do thiên tai gây ra đối với từng khu vực, từng công trình trọng điểm; tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo điều hành, kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành trong tỉnh thực hiện nghiêm túc công tác PCTT& TKCN năm 2015.

2. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Là cơ quan thường trực của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh năm 2015; tham mưu giúp Ban chỉ huy xây dựng kế hoạch PCTT của tỉnh, phương án trọng điểm, xung yếu; hướng dẫn các cấp, các ngành trong tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án PCTT; kiểm tra công tác triển khai thực hiện các biện pháp phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai; là đầu mối quan hệ phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác PCTT&TKCN; cập nhật tình hình diễn biến của khí tượng, thủy văn, thiên tai, các công trình thủy lợi, đê điều, hồ đập và các công trình PCTT khác; truyền đạt đầy đủ, kịp thời các chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh  đến các cấp, các ngành; kiểm kê vật tư dự trữ PCTT, lập kế hoạch xin mua bổ sung và kế hoạch điều động khi cần thiết.

3. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh: Là cơ quan chủ chốt của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh năm 2015; tham mưu giúp Ban chỉ huy xây dựng kế hoạch TKCN của tỉnh; hướng dẫn các cấp, các ngành trong tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án TKCN. Là lực lượng chủ chốt, xây dựng phương án, phối hợp với các các cấp, các ngành, các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh để hộ đê, cứu hộ, cứu nạn và khắc phục thiên tai khi xảy ra.

4. Công an tỉnh:Bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh khi xẩy ra thiên tai, nhất là tại các công trình trọng điểm;  phối hợp cùng các cấp chính quyền kiểm tra, ngăn chặn và xử lý các vi phạm Luật Đê điều; phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng phương án đảm bảo giao thông thông suốt khi có lũ bão lớn xảy ra; tham gia hộ đê khi có lũ lớn được Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh yêu cầu.

5. Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy: Xây dựng phương án TKCN trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; Huy động lực lượng, phương tiện đặc chủng của ngành và hiệp đồng với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, UBND các địa phương để thực hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn, xử lý các tình huống do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh.

6. Trung tâm Khí tượng Thủy văn Vĩnh Phúc: Thu thập và dự báo về mưa, lũ, bão hàng ngày; cung cấp kịp thời, chính xác số liệu khí tượng, thuỷ văn cho Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để chỉ đạo, điều hành.

7. Sở Giao thông vận tải:Xây dựng phương án đảm bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống, huy động phương tiện vận tải cho công tác hộ đê, đập và sơ tán dân trong vùng bị thiên tai khi cần thiết.

8.  Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp chặt chẽ với Viễn thông tỉnh đảm bảo thông tin thông suốt từ trung ương đến địa phương; chú trọng củng cố mạng thông tin đến các trọng điểm, các xã dọc các tuyến đê, các hồ đập trong tỉnh.

9.  Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Đảm bảo nhân lực cho công tác hộ đê, đập, khắc phục hậu quả thiên tai; xây dựng phương án, kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trợ cấp, cứu trợ cho các hộ gia đình bị thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.

10.  Điện lực tỉnh: Xây dựng kế hoạch, phương án cung cấp điện phục vụ cho đời sống, sản xuất, sinh hoạt của nhân dân; duy trì hoạt động bình thường của các doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; đảm bảo an toàn cho đường dây, trạm điện và con người; cung cấp đủ nguồn điện cho các trạm bơm phục vụ tiêu úng.

11. Sở Y tế: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ môi trường trước và sau lũ; tổ chức tập huấn cho các đội vệ sinh phòng dịch bệnh và làm sạch môi trường, đội sơ, cấp cứu ở cả tuyến tỉnh và tuyến huyện; dự trữ đủ cơ số thuốc phòng chống dịch bệnh và làm sạch môi trường khi có thiên tai xẩy ra.

12.  Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình thiệt hại do thiên tai gây ra để đề xuất mức hỗ trợ, kịp thời trình UBND tỉnh quyết định.

13. Sở kế hoạch và Đẩu tư: Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan đề xuất kịp thời với UBND tỉnh về nguồn vốn để khắc phục những hư hỏng công trình và kết cấu hạ tầng cơ sở do thiên tai gây ra.

14. Các tổ chức đoàn thể, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc: Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổ chức tuyên truyền chỉ thị, chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước, của tỉnh về công tác PCTT&TKCN; thông tin kịp thời những diễn biến về thiên tai để các cơ quan liên quan và nhân dân chủ động phòng, chống.

15. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật về PCTT&TKCN và tích cực tham gia công tác  PCTT& TKCN.

16. Các tổ chức, cá nhân: Thường xuyên theo dõi các thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thiên tai, khí tượng, thủy văn; chủ động chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, vật tư, lực lượng để tham gia vào công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai khi được sự huy động của Ban chỉ huy PCTT&TKCN các cấp.

17. Văn phòng thường trực Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão tỉnh: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác PCTT&TKCN và nội dung Chỉ thị này, báo cáo thường xuyên với UBND tỉnh kết quả thực hiện.

18. Các Công ty TNHH một thành viên thủy lợi:

- Kiểm tra, đánh giá việc vận hành điều tiết hệ thống các hồ chứa trên địa bàn quản lý, đồng thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy trình vận hành hồ theo quy định. Đánh giá mức độ an toàn của hệ thống hồ chứa và các hệ thống trạm bơm tiêu úng, từ đó xây dựng kế hoạch tu sửa kịp thời những hư hỏng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho hệ thống hồ chứa và hoạt động bình thường của hệ thống trạm bơm tiêu úng trong mùa mưa lũ.

-  Xây dựng kế hoạch PCTT&TKCN tại các hồ chứa, hệ thống công trình tiêu úng nhằm đảm bảo an toàn cho công trình và chủ động vận hành tiêu úng khi cần thiết.

- Tiến hành nạo vét, tháo dỡ các vật cản trên hệ thống luồng tiêu, trục tiêu theo phân cấp quản lý tại Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 02/7/2014 của UBND tỉnh. Việc nạo vét, tháo dỡ vật cản trên hệ thống luồng tiêu, trục tiêu phải được tiến hành xong trước ngày 30/6/2015 và phải  thực hiện thường xuyên liên tục trong suốt mùa mưa lũ.

III. Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố, thị xã:

1. Thực hiện kế hoạch, phương án PCTT&TKCN năm 2015; huy động các nguồn lực ở địa phương theo quy định; phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho cấp xã, các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn; tổ chức chỉ đạo lực lượng hộ đê, đập; chủ động xây dựng kế hoạch bổ sung nhằm đảm bảo đủ trang bị, phương tiện thiết yếu phục vụ cần thiết để có thể huy động kịp thời khi có thiên tai, sự cố xảy ra; xây dựng phương án cụ thể trong việc tổ chức di dời, bảo vệ dân ở vùng chịu ảnh hưởng của bão, lũ quét, sạt lở đất đến nơi an toàn; chủ động ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định để khắc phục hậu quả, sớm ổn định sản xuất và đời sống nhân dân.

2. Tiến hành nạo vét, tháo dỡ các vật cản trên hệ thống luồng tiêu, trục tiêu trên địa bàn theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 02/7/2014 của UBND tỉnh. Việc nạo vét hệ thống luồng tiêu, trục tiêu phải được tiến hành xong trước ngày 30/6/2015 và phải  thực hiện thường xuyên liên tục trong suốt mùa mưa lũ nhằm đảm bảo tiêu thoát nước nhanh nhất khi lũ xuất hiện.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn các công trình thủy lợi, nhất là các hồ chứa vừa và nhỏ trên địa bàn để phối hợp với các đơn vị quản lý công trình xây dựng phương án phòng, chống lũ, bão bảo đảm an toàn công trình trong mùa mưa bão.

4. Có kế hoạch dự trữ lương thực và nhu yếu phẩm phục vụ nhân dân đảm bảo đủ nhu cầu trong mùa lũ bão.

5. Xử lý nghiêm những hành vi vi phạm Luật Đê điều; Pháp lệnh Khai thác & Bảo vệ các công trình thủy lợi theo đúng quy định của pháp luật.

6. Đối với các huyện, thành phố, thị xã có đê: UBND các huyện, thành, thị phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong công tác GPMB, chỉ đạo các đơn vị thi công khẩn trương hoàn thành kế hoạch tu bổ, nâng cấp đê điều trước mùa lũ; kiểm tra đánh giá chất lượng, phát hiện và xử lý kịp thời hư hỏng của các công trình đê, kè, cống, hồ đập.

7. Các huyện, thị xã: Lập Thạch, Sông Lô, Tam Dương, Tam Đảo, Bình Xuyên, Phúc Yên xây dựng kế hoạch, phương án phòng tránh lũ quét, sạt lở đất và cảnh báo cho nhân dân biết các vùng có thể xảy ra lũ quét, lũ ống, sạt lở đất để có biện pháp phòng tránh.

8. Các huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc:

- Triển khai phương án hộ đê cụ thể, khẩn trương thi công hoàn thành tại các vị trí đang thi công dở dang, đảm bảo an toàn chống lũ của đê Tả sông Hồng trong mùa mưa lũ năm 2015.

- San gạt, tu sửa tại những vị trí mặt đê bị hư hỏng nhằm đảm bảo giao thông thông suốt, phục vụ công tác kiểm tra, cứu hộ đê khi cần thiết.

  Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Giám đốc các Công ty TNHH một thành viên thủy lợi, các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.