Ngày 19/6, tiếp tục ngày làm việc thứ 23, kỳ họp thứ 3- Quốc hội khóa XIII, các Đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về dự án Luật HTX sửa đổi và Luật Luật sư. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và các Phó Chủ tịch Quốc hội chủ trì phiên thảo luận.
Ý kiến các đại biểu Quốc hội đánh giá Luật HTX năm 2003 đã đóng góp quan trọng trong việc phát triển kinh tế tập thể, góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất và sự phát triển KTXH của đất nước. Đa số các ý kiến của các đại biểu đều bày tỏ tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật để làm rõ bản chất tổ chức hợp tác xã và lợi ích của thành viên tham gia HTX, góp phần hiện thực hóa chủ trương về kết hợp bốn nhà trong nông nghiệp; bảo đảm hỗ trợ, thúc đẩy HTX phát triển lành mạnh, bền vững đúng với bản chất và mục đích thành lập, tránh lạm dụng hỗ trợ của Nhà nước; thực hiện quản lý nhà nước về hợp tác xã có hiệu quả. Tại phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội cũng cho ý kiến vào các nội dung: nguyên tắc tổ chức và hoạt động của HTX, liên hiệp HTX; quy định góp vốn của thành viên HTX; phân phối thu nhập; quy định HTX được góp vốn, mua cổ phần. Nhiều Đại biểu Quốc hội cho rằng, việc làm rõ HTX có phải là doanh nghiệp hay không rất quan trọng, để nhà nước có cơ sở ban hành các quy định, chính sách nhất quán và phù hợp thúc đẩy kinh tế HTX phát triển. Cũng có ý kiến cho rằng HTX là một tổ chức kinh tế do thành viên lập ra nhằm mục đích hỗ trợ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của mình, từ đó giúp thành viên cải thiện hoạt động kinh tế, thu nhập, nâng cao mức sống của thành viên; thành viên vừa là chủ sở hữu vừa là người sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã. Có Đại biểu Quốc hội đề nghị có quy định xử lý đối với trường hợp HTX, liên hiệp HTX thành lập trước khi Luật này có hiệu lực thi hành mà các thành viên không đáp ứng các điều kiện trở thành thành viên, quyền và nghĩa vụ của thành viên và chấm dứt tư cách thành viên HTX, liên hiệp HTX. Về chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển HTX, có ý kiến cho rằng cần ban hành cụ thể các chính sách, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, liên hiệp HTX về đào tạo cán bộ, phát triển nguồn nhân lực, đất đai, tài chính, tín dụng, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển HTX, áp dụng khoa học công nghệ, tiếp thị và mở rộng thị trường, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện để các HTX, liên hiệp HTX được tham gia các chương trình phát triển KTXH của Nhà nước; cần giới hạn Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước, đồng thời cũng giới hạn phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn được hưởng chính sách này. Liên quan đến chính sách hỗ trợ đối với các HTX, có ý kiến Đại biểu Quốc hội đề nghị dự thảo luật sửa đổi cần quy định rõ và cụ thể hơn vì thực tế nhiều năm qua HTX chưa phát triển do chính sách chưa đồng bộ, nhất quán. Bên cạnh đó cần làm rõ chính sách hỗ trợ vốn, tăng cường năng lực qua đào tạo nguồn nhân lực; ngoài ra cần phân công cơ quan chuyên trách về quản lý HTX, từ đó giám sát, hỗ trợ kinh tế HTX phát triển trong từng giai đoạn phù hợp với quá trình thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế.
Buổi chiều cùng ngày, các Đại biểu Quốc hội thảo luận đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật luật sư.
Ngọc Anh