Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật Đất đai; Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Tổ chức triển khai thực hiện Luật Đất Đai năm 2013 một cách thống nhất, đồng bộ có hiệu quả.

- Nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành đoàn thể

Về những qui định của Luật Đất Đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, từ đó tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất nhất là chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện trình tự, thủ tục quản lý hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai.

Nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật nhất là quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong quá trình sử dụng đất, từ đó hình thành ý thức sử dụng đất tiết kiệm hiệu quả.

Ngăn ngừa những hành vi vi phạm, tranh chấp khiếu nại, tố cáo về đất đai ngay từ cơ sở, góp phần phát triển KT – XH, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2.Yêu cầu:

Việc tổ chức triển khai thi hànhLuật Đất Đai năm 2013 quán triệt theo tinh thần Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật Đất đai. Công tác tuyên truyền Luật Đất đai là nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 của các cấp uỷ, chính quyền, các ngành, đồng thời xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục gắn với nhiệm vụ chính trị của từng địa phương đơn vị.

Công tác tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai phải được thực hiện kịp thời và sâu rộng bằng nhiều hình thức, biện pháp thiết thực, hiệu quả. Nội dung phải phù hợp với từng đối tượng địa bàn.

Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc phát sinh.

II. NỘI DUNG, THỰC HIỆN, THỜI GIAN TIẾN HÀNH VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM.

1. Tuyên truyền, phổ biến quán triệt Luật Đất đai

1.1. Tổ chức Hội nghị phổ biến, quán triệt nội dung Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho các lãnh đạo Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Lãnh đạo UBND các huyện, thành, thị; Lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường; Ban giải phóng mặt bằng ( Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng) các huyện thành thị.

Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan

Thời gian thực hiện: Trong quí II/2014

2.1.Tổ chức hội nghị tập huấn Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức,viên chức, người lao động đang công tác tại Phòng Tài nguyên và Môi trường giải phóng mặt bằng (cán bộ bồi thường giải phóng mặt bằng) cấp huyện; Lãnh đạo UBND, cán bộ địa chính - môi trường, cán bộ Tư pháp các xã, phường thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan

Thời gian thực hiện: Trong quí II/2014

1.3. Biên tập các nội dung cơ bản tuyên truyền cho nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số bằng hình thức tờ rơi, tờ gấp.

Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan

Thời gian thực hiện: Trong quí II/2014

1.4. Tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan

Thời gian thực hiện: Trong quí II/2014

2. Xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai Luật đất đai

2.1 Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành liên quan đến lĩnh vực đất đai, đề nghị sửa đổi, bổ sung, hoặc ban hành mới cho phù hợp với Luật đất đai năm 2013 và thực tế địa phương.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Các cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2014

2.2 Xây dựng Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định về thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đai trên địa bàn tỉnh; Quyết định ban hành quy định về giao đất xây dựng nhà ở, hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận diện tích đất ở của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh; Quyết định ban hành quy định về giá đất trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Các cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2014

3. Tổ chức thực hiện các quy định của Luật đất đai

3.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Tập trung hoàn thành việc lập và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 28/3/2013 theo quy định mới của Luật đất đai năm 2013.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức liên quan

- Thời gian hoàn thành: Xong trước 31/12/2014.

3.2. Thực hiện việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng và kịp thời.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị, theo chức năng, nhiệm vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hàng năm.

3.3. Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến dộng đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính theo đúng tiến độ tại Kế hoạch số 4671/KH-UBND ngày 20/8/2013 của UBND tỉnh.

3.4. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính đất đai thống nhất từ tỉnh tới cơ sở.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành, thị; các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong quý III/2014 và theo định kỳ.

4. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai.

Tổ chức thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện Luật đất đai trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện các vi phạm và chấn chỉnh kịp thời; giải quyết dứt điểm những khiếu nại, tố cáo về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, UBND các huyện, thành, thị, UBND các xã, phường, thị trấn.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan

- Thời gian thực hiện: Năm 2014 và định kỳ hàng năm

5. Xử lý các trường hợp vi phạm Luật đất đai.

Tập trung rà soát, phân loại các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn tỉnh trước ngày 01/7/2014 và xử lý theo quy định tại Nghị định của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.

- Cơ quan thực hiện: UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục thuế và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2014 đến hết năm 2015.

6. Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý đất đai.

6.1. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường và các Phòng Tài nguyên và Môi trường theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch Bộ nội vụ - Bộ tài nguyên môi trường phù hợp vơi quy định Luật Đất đai 2013.           

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian hoàn thành: Trong năm 2015

6.2 Xây dựng đề án thành lập Văn phòng đăng ký đất một cấp và tổ chức phát triển quỹ đất.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan có liên quan.

- Thời hoàn thành: Trong năm 2015.

6.2 Kiện toàn đội ngũ  cán bộ làm công tác giá đất tại Sở Tài nguyên và môi trường.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ.

- Thời gian hoàn thành: trong năm 2014.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của luật Ngân sách nhà nước.

2. Kinh phí thực hiện các nội dung khác theo kế hoạch, đề án cụ thể được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các sở, ban , ngành, đoàn thể ở tỉnh:

Căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, các sở, ban ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cá bộ, công chức ở cấp, ngành minh, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Tài Nguyên và Môi trường).

* Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, các sở, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường kêt quả việc triển khai thi hành Luật.

* Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo công tác tuyên truyền triển khai thực hiện Lật Đất đai năm 2013 trên các phương tiện thông tin đai chúng.

* Đài PTTH tỉnh, Báo Vĩnh Phúc, Cổng Thông tin - Giao tiếp Điện tử tỉnh: dành thời lượng thích hợp tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các chuyên trang, chuyên mục, trên Cổng Thông tin - Giao tiếp điện tử, trên Website, báo chí, truyền hình để từng tổ chức, từng người dân chấp hành.

*Sở Tài chính có trách nhiệm:

- Thẩm định kinh phí tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cấp bổ sung kinh phí năm 2014 cho Sở tài nguyên và Môi trường để đảm bảo triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch.

- Hàng năm trên cơ sở dự toán kinh phí của Sở Tài nguyên về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tài nguyên và môi trường, thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.

2. UBND các huyện, thành, thị: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật Đất đai và tổ chức thực hiện trên địa bàn. Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức tốt công tác tuyên truyền Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ công chức, viên chức người lao động và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức Chính trị xã hội tỉnh, phối hợp triển khai công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai đến cán bộ, công chức, thành viên, hội viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành, đoàn thể nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.