Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, công tác lập pháp đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, tính tuân thủ pháp luật của một số cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân còn thấp; có lúc, có nơi luật chưa phát huy được tác dụng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội. Nguyên nhân một phần do ý thức và năng lực của những người thực thi pháp luật còn hạn chế. Để công tác xây dựng và thực thi pháp luật đem lại hiệu quả thiết thực, một trong những vấn đề quan trọng là phải nâng cao ý thức và năng lực của người thực thi pháp luật.